صحيفة السوسنة الأردنية

عمان ــ السوسنة

كشف تقرير ديوان المحاسبة السنوي لعام 2023، عن مجموعة من الملاحظات المتعلقة بأداء سلطة منطقة العقبة الاقتصادية الخاصة في حماية الشواطئ وإدارة الأثر البيئي للمشاريع الاستثمارية المقامة عليها خلال الفترة من 2019 إلى 2022.

التقرير ركز على مدى توافق الجهود مع أهداف التنمية المستدامة (SDG 13 وSDG 14) المتعلقة بالعمل المناخي والحياة تحت الماء، مسلطًا الضوء على أوجه القصور التنظيمية والتشريعية والفنية والمالية.

الإطار التنظيمي والمؤسسي:
عدم وجود خطة استراتيجية محدثة تتضمن أهداف التنمية المستدامة ومؤشرات قياس الأداء.
غياب جهة تنظيمية مخصصة لمتابعة أهداف العمل المناخي والحياة تحت الماء وإعداد تقارير الإنجاز.
عدم اعتماد خطة طوارئ وطنية محدثة لمكافحة التلوث البحري في خليج العقبة.
ضعف في برامج الرقابة والتفتيش البيئي، مع غياب تنظيم للجولات التفتيشية بناءً على الشكاوى.
الإطار التشريعي:
عدم إصدار تعليمات واضحة لتنظيم أنشطة المستثمرين في العقبة، بما يشمل التصاريح والبيئة الاستثمارية.
غياب تعليمات إدارة ملوثات البيئة وتحديد شروط الموافقة على مواقع المنشآت ومشاريع الشواطئ.
قصور في تضمين نظام حماية البيئة لدراسات الأثر البيئي، خاصة المتعلقة بالحيود المرجانية ومشاريع تبريد مياه البحر.
عدم تفعيل الشرطة الساحلية لمتابعة الجرائم البيئية وضبطها.
الإطار الفني:
عدم إدراج إجراءات مكافحة تغير المناخ في خطة مديرية البيئة.
غياب خطط لرصد المناطق البيئية الهشة وإنشاء محطات قياس لمراقبة البيئة البحرية.
عدم تنفيذ برامج لإعادة تأهيل الأنواع البحرية المهددة بالانقراض أو ذات القيمة البيئية.
ضعف متابعة برامج الرقابة الذاتية للمنشآت البحرية وعدم إعداد خطط للتعامل مع التلوث البحري.
الإطار المالي:
عدم تحديد واستيفاء الرسوم على الخدمات المقدمة من السلطة.
تجاوز مخصصات مشروع تأهيل وتحسين الشواطئ العامة، حيث صرف مبلغ 772,596 دينار بما يزيد عن المخصصات المرصودة.
وجود رصيد أمانات القضايا المعلقة بمبلغ 50,000 دينار لم يتم تحويله لحساب إيرادات السلطة.
ملاحظات حول محمية العقبة البحرية:
غياب التعليمات الإدارية والمالية والفنية اللازمة لإدارة المحمية.
تخصيص أراضٍ لإقامة مشاريع استثمارية داخل حدود المحمية دون إعداد دراسات لتقييم الأثر البيئي.
عدم وجود خطط تنفيذية أو برامج زمنية تتضمن أهدافًا ومخرجات واضحة.
إنشاء مزرعة أسماك تجريبية داخل حدود المحمية بتمويل من منظمة الفاو، دون إبراز دراسات داعمة.
توصيات ديوان المحاسبة:
إعداد خطة استراتيجية محدثة تتوافق مع أهداف التنمية المستدامة.
تعزيز الرقابة البيئية وإصدار تعليمات واضحة لتنظيم النشاطات الاستثمارية.
إنشاء محطات قياس ومتابعة بيئية للشواطئ والمشاريع.
تخصيص موازنات كافية وتحديد رسوم الخدمات واستغلال الإيرادات بشكل فعال.
التقرير، المستند إلى كتاب ديوان المحاسبة رقم 13043/3/5/15 بتاريخ 1 أكتوبر 2023، شدد على ضرورة تحسين الإجراءات لضمان حماية البيئة البحرية وتحقيق التوازن بين التنمية والاستدامة في منطقة العقبة الاقتصادية الخاصة.